jueves, 4 de septiembre de 2014

MÁS DE FINANZAS MUNICIPALES... Receta Casera



Las finanzas de la mayoría de los Municipios en el Estado de Nayarit presentan graves problemas, principalmente por la seria razón de que la administración y control de los recursos, así como su aplicación o gasto, pocas veces se lleva a cabo en cumplimiento y apego a lo que disponen las leyes y ordenamientos jurídicos de la materia; en muchas ocasiones, llegando al extremo, de pasar por alto las disposiciones constitucionales que imponen la obligación a todos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos.

La receta perfecta para lograr finanzas en crisis, se compone entonces, como ya lo mencionamos, con el ingrediente principal: la deficiente administración, gasto y control de los recursos públicos, además se adereza, con el sentido "paternalista" que muchos gobernantes han impuesto al desempeño de su cargo público, llegando inclusive a ser los mejores "padrinos" de bodas, quinceañeras, egresados de secundarias, preparatorias y licenciaturas, poniendo la "banda", "el salón" o "la comida y cerveza"; lo que en alguna ocasión alguien calificó como "política de rancho".

Un ingrediente que no puede faltar, deriva también de quien representa a la administración pública o es el titular de ejecutar las acciones de gobierno, y que tiene que ver con sus "aspiraciones políticas", me explico: en muchas ocasiones el presidente de acción ciudadana de alguna colonia, quiere ser regidor, el regidor, presidente municipal, éste diputado local, para posteriormente ser diputado federal y de ahí, la joya de la corona, ser gobernador; con estas pretensiones en la cabeza de la mayoría de los "servidores públicos", es lógico que su paso por cada una de las etapas de su función pública, se convierta en una verdadera "campaña vitalicia", y al querer quedar bien con todos sus representados; pues no debe llevar a cabo "actos de molestia", como por ejemplo el cobro coactivo de las contribuciones, que dicho sea de paso, son la peor pesadilla de cualquier ciudadano.

Agregue usted a estos ingredientes, la inexperiencia de muchos funcionarios al vapor, que por trabajar en "campañas" y ser "amigos" de los gobernantes en turno, llegan a esos cargos que requieren de una especialización e inclusive una "formación" o experiencia probada y que sin mayor vergüenza, se acomodan a dirigir las oficinas, con el único interés en las prestaciones que el puesto les deriva, llegando al extremo de que si es necesario, de un plumazo, le reforman la "Constitución" para que quepa en dicho puesto. (Hay casos graves en los que un medico veterinario zootecnista, se ha hecho cargo de los ingresos municipales).

No puede faltar un ingrediente que da el toque exquisito a esta receta, el marco jurídico local en materia financiera, anticuado y superado en la mayoría de sus disposiciones, sobre todo, cuando dichas normas de carácter financiero son las que deben aplicarse cuando no existe la responsabilidad de los ciudadanos de cumplir con sus obligaciones de pagar contribuciones y es el estado quien debe salir a recaudarlas, no es posible que un funcionario encargado de la recaudación de algún impuesto (predial por ejemplo) o de algún servicio (el agua potable), se queje desde la comodidad de su escritorio, de que los ciudadanos no pagan.

Es así que son muchos los factores que inciden en la baja recaudación y deficiente administración y control de los recursos públicos, considero que este cambio en las administraciones municipales que se avecina, es una verdadera oportunidad para sus titulares de dar un paso, aunque sea pequeño, en dejar de "cocinar" esas finanzas en crisis, es posible que con procedimientos recaudatorios sencillos, apegados a derecho y con personal capacitado para su aplicación, se logre una recaudación importante y por ende, mayores recursos económicos para los municipios; la administración y su aplicación, serán materia de otras recetas que son de "alta cocina". A sus ordenes.